Главная 16 Налоги и пособия 16 Монетизация льгот — Федеральный закон № 122, В 2014 году исполнилось 10 лет

Монетизация льгот — Федеральный закон № 122, В 2014 году исполнилось 10 лет

Монетизация льгот — Федеральный закон № 122 | В 2014 году исполнилось 10 лет

Монетизация льгот - Федеральный закон № 122, В 2014 году исполнилось 10 лет

22 августа 2014 года исполнилось 10 лет с того момента, как был подписан Федеральный закон № 122, касающийся монетизации натуральных льгот.

В 2004 году 22 августа президент России Владимир Владимирович Путин подписал Федеральный закон № 122, который вносил изменения в законодательные акты РФ. Он признавал утратившими силу некоторые законодательные акты по причине принятия Федеральных законов, вносящих изменения и дополнения в Федеральный закон, регулирующий общие принципы организации исполнительных и законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в закон, прописывающий общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

122-й закон вступил в силу (с рядом исключений) 1 января 2005 года. В быту он получил название «о монетизации льгот». Монетизация льгот представляет собой замену денежными выплатами натуральных льгот.

История системы льгот

Эта системы была выстроена во времена Советского Союза. Примерно до 1980 годов льготами пользовалась относительно небольшая прослойка населения. А в период 1980−1990 годов с началом экономического упадка количество льгот значительно возросло.

Согласно информации Министерства финансов России только федеральных льгот до 2005 года было около 120 видов. Ими пользовались более 200 категорий получателей. Около 70 процентов граждан (103 миллиона человек) имело те или иные льготы. В частности, среди пользователей были свыше 1 миллиона ветеранов ВОВ, 20 миллионов ветеранов труда, 800 тысяч инвалидов ВОВ и приравненных к ним лиц, 880 тысяч семей погибших, 5,2 миллиона тружеников тыла и прочие категории.

Целью 122-го закона был пересмотр федерального законодательства в плане разграничения полномочий органов власти разного уровня и их финансовой базы.

Категории льготников согласно 122-му закону

В результате данной реформы категории получателей льгот были разделены на региональные и федеральные.

К федеральным категориям относятся:

  • Ветераны.
  • Бывшие несовершеннолетние узники фашизма.
  • Инвалиды (включая детей-инвалидов).
  • Герои Советского Союза, Российской Федерации или полные кавалеры ордена Славы (имеющие орден Славы трёх степеней).
  • Члены семей погибших либо умерших Героев Советского Союза или Российской Федерации, а также полных кавалеров ордена Славы (вдовец, вдова, родители, дети до 18 лет, дети-инвалиды старше 18 лет, которые получили инвалидность до 18 лет, дети до 23 лет, проходящие очное обучение в образовательных учреждениях).
  • Лица, получившие радиоактивное облучение в результате ядерных испытаний или аварий на предприятиях, использующих атомную энергию.
  • Герои Социалистического Труда или полные кавалеры ордена Трудовой Славы (имеющие орден Трудовой Славы трёх степеней).

Граждане, социальную поддержку которых осуществляли федеральные органы государственной власти, получили в результате принятия 122-го закона вместо основной части натуральных льгот ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ).

Региональная власть должна была создавать собственные механизмы монетизации, не допускающие при этом ухудшения положения льготников.

Основные моменты 122-го закона

Вначале разработчиками закона планировалось провести замену всех натуральных льгот деньгами, что привело к широкому резонансу в обществе. В результате самые значимые льготы были сохранены в натуральном виде и составили «социальный пакет», сумма которого в 2005 году равнялась 450 рублям.

Состав «социального пакета»:

  • Лекарственные средства на безвозмездной основе (в соответствии со списком лекарственных средств, специально составленным и утверждённым Минздравсоцразвития).
  • Бесплатный пригородный железнодорожный транспорт.
  • Бесплатное санаторно-курортное лечение плюс льготный проезд до места лечения.

Остальные льготы были заменены на денежные компенсации, которые гражданин должен получать ежемесячно в установленном законом размере. Их выплаты поручили Пенсионному фонду Российской Федерации вместе с пенсией. Если человек имеет право на социальную поддержку по нескольким основаниям, то компенсация выплачивается лишь по одному из них. Вместе с базовой частью пенсии, индексирующейся в соответствии с инфляцией, повышаются и выплаты льготникам с постоянным коэффициентом индексации.

С 2006 года гражданин вправе частично либо полностью отказаться от «социального пакета» и получать денежные выплаты.

Итоги реформы

Принятие 122-го закона тем или иным образом коснулось свыше 40 миллионов россиян: около 14 миллионов, чьи льготы оплачивались из федерального бюджета (например военнослужащих, инвалидов, ветеранов ВОВ), а также до 30 миллионов, которые получали выплаты из региональных бюджетов (пенсионеров, ветеранов труда).

Федеральный бюджет 2005 года имел 171,8 миллиарда рублей на замену льгот деньгами. Для стимуляции местных властей к проведению реформы центр дал обещание выплачивать регионам компенсацию в размере 40 процентов расходов, понесённых в результате проведения монетизации.

На дату 1 января 2005 года полностью монетизированы льготы были лишь в четырёх регионах: Тверской, Пензенской, Вологодской областях и Татарстане.

Большинство регионов остановили свой выбор на смешанной форме социальной поддержки граждан. Ряд же субъектов федерации, таких как Новгородская и Калининградская области, Ханты-Мансийский автономный округ, Красноярский край, Дагестан, Хакасия и Северная Осетия не стали проводить монетизацию и оставили старую систему натуральных льгот.

О admin

x

Check Also

Как определяется очередь на капитальный ремонт многоквартирного дома

Как определяется очередь на капитальный ремонт многоквартирного дома В декабре 2012 года Парламентом был принят закон о порядке финансирования капитального ремонта многоквартирных домов. Во многих регионах созданы и утверждены программы ...

Кому положены льготы на капитальный ремонт и как их оформить

Кому положены льготы на капитальный ремонт и как их оформить Кому положены льготы на капитальный ремонт многоквартирных домов? Регулярные взносы, поступающие в специальный фонд, являются обязательными, именно из этих сумм ...

Долг за капремонт предыдущего собственника оплачивать не придется

Долг за капремонт предыдущего собственника оплачивать не придется Депутаты Думы Ставропольского края посчитали, что несправедливо передавать долг за капремонт предыдущего собственника новому владельцу квартиры, поэтому на рассмотрение Госдумы внесен проект, ...

Граждане будут пользоваться ГИС ЖКХ на добровольной основе

Граждане будут пользоваться ГИС ЖКХ на добровольной основе С 1 июля 2018 года россияне имеют возможность решать многочисленные жилищно-коммунальные вопросы при помощи специальной информационной системы в интернете – ГИС ЖКХ. ...

Решение суда о взносах на капремонт: законны они или нет

Решение суда о взносах на капремонт: законны они или нет Законны или нет взносы на капремонт – решение Конституционного Суда по этому вопросу, принятое в апреле 2018 года, оказалось весьма ...

Правила уплаты взносов за капитальный ремонт могут измениться?

Правила уплаты взносов за капитальный ремонт могут измениться? Коммунальные платежи за июль выросли в среднем по стране на 4%, при этом, если собственники жилья не копят деньги на ремонт самостоятельно, ...

Долг за капремонт предыдущего собственника: как действовать и защитить себя

Долг за капремонт предыдущего собственника: как действовать и защитить себя Обязан ли новый владелец объекта недвижимости оплачивать долг за капремонт предыдущего собственника – этот вопрос входит в число самых популярных ...

Соседи громко слушают музыку: что делать?

Соседи громко слушают музыку: что делать? К сожалению, россияне склонны смиряться с тем, что соседи громко слушают музыку, и не пытаются защитить свои права, полагая, что закон не встанет на ...

ГИС ЖКХ: официальный сайт, регистрация управляющих компаний и юридических лиц

ГИС ЖКХ: официальный сайт, регистрация управляющих компаний и юридических лиц Федеральный Закон №209 обязал все организации, занимающиеся управлением многоквартирными домами, зарегистрироваться в системе ГИС ЖКХ еще до 1 мая 2015-го. ...

Информационная система ЖКХ ГИС начала работу

Информационная система ЖКХ ГИС начала работу Единая государственная информационная система ЖКХ станет самой полной базой о коммунальных услугах на территории России. Цели и задачи В конце февраля 2018 года Минкомсвязи ...

Если неисправен счетчик электроэнергии, воды или газа: что делать

Если неисправен счетчик электроэнергии, воды или газа: что делать Как действовать, если счетчик электроэнергии неисправен, чтобы избежать штрафов и необоснованных начислений в квитанциях? Прибор скорее, мертв, чем жив Увидев астрономический ...

Предварительные результаты голосования по реновации пятиэтажек

Предварительные результаты голосования по реновации пятиэтажек Узнать результаты голосования по реновации пятиэтажек в Москве сейчас может всякий желающий – через глобальную сеть. Ранее об обнародовании промежуточных результатов до завершения голосования ...

Получение земли под ИЖС бесплатно

Получение земли под ИЖС бесплатно Мало кто знает, что некоторым категориям граждан положена земля под ИЖС бесплатно. Это касается граждан РФ с регистрацией в Удмуртской Республике, которые могут воспользоваться программой ...

Россиян ожидает рекордное повышение тарифов ЖКХ в 2018 году

Россиян ожидает рекордное повышение тарифов ЖКХ в 2018 году Ростом цен сегодня никого не удивишь, и все-таки россиянам стоит морально настроиться на очередное повышение тарифов ЖКХ в 2018 году. В ...

Митинги против реновации в Москве: почему люди протестуют

Митинги против реновации в Москве: почему люди протестуют 28 мая был организован последний митинг против реновации пятиэтажек в Москве – на улице Вавилова собрались несколько тысяч человек. Участников оказалось гораздо ...

Ошибка в квитанции ЖКХ — что делать и как защититься

Ошибка в квитанции ЖКХ — что делать и как защититься Плательщики коммунальных услуг каждый раз при получении квитанции со скептицизмом и недоверием смотрят на сумму платежей. Но при этом не ...

Рейтинг@Mail.ru