Главная 16 Налоги и пособия 16 Монетизация льгот — Федеральный закон № 122, В 2014 году исполнилось 10 лет

Монетизация льгот — Федеральный закон № 122, В 2014 году исполнилось 10 лет

Монетизация льгот — Федеральный закон № 122 | В 2014 году исполнилось 10 лет

Монетизация льгот - Федеральный закон № 122, В 2014 году исполнилось 10 лет

22 августа 2014 года исполнилось 10 лет с того момента, как был подписан Федеральный закон № 122, касающийся монетизации натуральных льгот.

В 2004 году 22 августа президент России Владимир Владимирович Путин подписал Федеральный закон № 122, который вносил изменения в законодательные акты РФ. Он признавал утратившими силу некоторые законодательные акты по причине принятия Федеральных законов, вносящих изменения и дополнения в Федеральный закон, регулирующий общие принципы организации исполнительных и законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в закон, прописывающий общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

122-й закон вступил в силу (с рядом исключений) 1 января 2005 года. В быту он получил название «о монетизации льгот». Монетизация льгот представляет собой замену денежными выплатами натуральных льгот.

История системы льгот

Эта системы была выстроена во времена Советского Союза. Примерно до 1980 годов льготами пользовалась относительно небольшая прослойка населения. А в период 1980−1990 годов с началом экономического упадка количество льгот значительно возросло.

Согласно информации Министерства финансов России только федеральных льгот до 2005 года было около 120 видов. Ими пользовались более 200 категорий получателей. Около 70 процентов граждан (103 миллиона человек) имело те или иные льготы. В частности, среди пользователей были свыше 1 миллиона ветеранов ВОВ, 20 миллионов ветеранов труда, 800 тысяч инвалидов ВОВ и приравненных к ним лиц, 880 тысяч семей погибших, 5,2 миллиона тружеников тыла и прочие категории.

Целью 122-го закона был пересмотр федерального законодательства в плане разграничения полномочий органов власти разного уровня и их финансовой базы.

Категории льготников согласно 122-му закону

В результате данной реформы категории получателей льгот были разделены на региональные и федеральные.

К федеральным категориям относятся:

  • Ветераны.
  • Бывшие несовершеннолетние узники фашизма.
  • Инвалиды (включая детей-инвалидов).
  • Герои Советского Союза, Российской Федерации или полные кавалеры ордена Славы (имеющие орден Славы трёх степеней).
  • Члены семей погибших либо умерших Героев Советского Союза или Российской Федерации, а также полных кавалеров ордена Славы (вдовец, вдова, родители, дети до 18 лет, дети-инвалиды старше 18 лет, которые получили инвалидность до 18 лет, дети до 23 лет, проходящие очное обучение в образовательных учреждениях).
  • Лица, получившие радиоактивное облучение в результате ядерных испытаний или аварий на предприятиях, использующих атомную энергию.
  • Герои Социалистического Труда или полные кавалеры ордена Трудовой Славы (имеющие орден Трудовой Славы трёх степеней).

Граждане, социальную поддержку которых осуществляли федеральные органы государственной власти, получили в результате принятия 122-го закона вместо основной части натуральных льгот ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ).

Региональная власть должна была создавать собственные механизмы монетизации, не допускающие при этом ухудшения положения льготников.

Основные моменты 122-го закона

Вначале разработчиками закона планировалось провести замену всех натуральных льгот деньгами, что привело к широкому резонансу в обществе. В результате самые значимые льготы были сохранены в натуральном виде и составили «социальный пакет», сумма которого в 2005 году равнялась 450 рублям.

Состав «социального пакета»:

  • Лекарственные средства на безвозмездной основе (в соответствии со списком лекарственных средств, специально составленным и утверждённым Минздравсоцразвития).
  • Бесплатный пригородный железнодорожный транспорт.
  • Бесплатное санаторно-курортное лечение плюс льготный проезд до места лечения.

Остальные льготы были заменены на денежные компенсации, которые гражданин должен получать ежемесячно в установленном законом размере. Их выплаты поручили Пенсионному фонду Российской Федерации вместе с пенсией. Если человек имеет право на социальную поддержку по нескольким основаниям, то компенсация выплачивается лишь по одному из них. Вместе с базовой частью пенсии, индексирующейся в соответствии с инфляцией, повышаются и выплаты льготникам с постоянным коэффициентом индексации.

С 2006 года гражданин вправе частично либо полностью отказаться от «социального пакета» и получать денежные выплаты.

Итоги реформы

Принятие 122-го закона тем или иным образом коснулось свыше 40 миллионов россиян: около 14 миллионов, чьи льготы оплачивались из федерального бюджета (например военнослужащих, инвалидов, ветеранов ВОВ), а также до 30 миллионов, которые получали выплаты из региональных бюджетов (пенсионеров, ветеранов труда).

Федеральный бюджет 2005 года имел 171,8 миллиарда рублей на замену льгот деньгами. Для стимуляции местных властей к проведению реформы центр дал обещание выплачивать регионам компенсацию в размере 40 процентов расходов, понесённых в результате проведения монетизации.

На дату 1 января 2005 года полностью монетизированы льготы были лишь в четырёх регионах: Тверской, Пензенской, Вологодской областях и Татарстане.

Большинство регионов остановили свой выбор на смешанной форме социальной поддержки граждан. Ряд же субъектов федерации, таких как Новгородская и Калининградская области, Ханты-Мансийский автономный округ, Красноярский край, Дагестан, Хакасия и Северная Осетия не стали проводить монетизацию и оставили старую систему натуральных льгот.

О admin

x

Check Also

Премьер пообещал не допустить повышение пенсионного возраста с года

Премьер пообещал не допустить повышение пенсионного возраста с года Дмитрий Медведев 22 октября заявил, что повышение пенсионного возраста с 2016 года коснётся только государственных служащих. Остальные категории граждан смогут отправиться ...

Президентская стипендия 2016 для студентов и аспирантов — какой размер и порядок получения

Президентская стипендия 2016 для студентов и аспирантов — какой размер и порядок получения Стипендия Президента РФ была утверждена 12 апреля 1993 г. Указом Президента РФ N 443 «О неотложных мерах ...

Предоставление жилья детям — сиротам в году

Предоставление жилья детям — сиротам в году :: порядок обеспечения сирот квартирами Дети-сироты лишены родительской заботы и находятся на попечении государства. Но вырастая и выходя из детского дома, многие из ...

Правила рыболовства и штрафы за их нарушение

Правила рыболовства и штрафы за их нарушение Рыбакам, нарушающим правила рыболовства, грозят нешуточные штрафы; браконьеры же и вовсе рискуют попасть за решётку. Поэтому прежде чем расчехлять удочки и доставать крючки, ...

Правила прохождения техосмотра 2016 хотят ужесточить?

Правила прохождения техосмотра 2016 хотят ужесточить? Ярославские депутаты считают, что процедура регулярного технического осмотра должна перестать носить формальный характер, поэтому они внесли на рассмотрение Госдумы новые правила прохождения техосмотра в ...

Правила и порядок увольнения пенсионера по собственному желанию

Правила и порядок увольнения пенсионера по собственному желанию Увольнение работающего пенсионера по собственному желанию – процедура достаточно специфическая и редкая, поэтому не каждый работодатель знает, как правильно ее производить. Права ...

Права и обязанности инспектора ДПС ГИБДД: новый регламент

Права и обязанности инспектора ДПС ГИБДД: новый регламент Чтобы быть защищенным на дороге и аргументировано отстаивать собственный взгляд на произошедшее, каждому автомобилисту важно знать права и обязанности инспектора ДПС ГИБДД. ...

Почетный донор России: льготы, донорские выплаты и как им стать

Почетный донор России: льготы, донорские выплаты и как им стать Специальный нагрудный знак Почетный донор России является знаком отличия, приносящий своему обладателю ряд льгот и компенсаций. Награждаются этим знаком лица, ...

Потанинская стипендия для магистров 2016

Потанинская стипендия для магистров 2016 В 1999 году был создан частный фонд Владимира Потанина для осуществления благотворительных программ в сфере образования и культуры. Владимир Потанин занимается благотворительностью уже более 20 ...

Постановление Правительства РФ от 20 апреля г № 373

Постановление Правительства РФ от 20 апреля г № 373 Часть ипотечного долга простят тем гражданам, чьи доходы снизились на треть — заемщики, оказавшиеся в сложной финансовой ситуации, смогут получить помощь ...

Постановление Государственной Думы об амнистии к 70-летию Победы

Постановление Государственной Думы об амнистии к 70-летию Победы «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов» 11 В ознаменование 70-летия Победы в ...

Пособие по безработице, какой размер выплаты?

Пособие по безработице | какой размер выплаты? Пособие по безработице – это денежные выплаты гражданам, признанным безработными в установленном надлежащем порядке. Кто имеет право на получение пособия, какова максимальная и ...

Пособие на 3 — го ребенка в Новосибирской области до трех лет

Пособие на 3 — го ребенка в Новосибирской области до трех лет На территории России более чем в 50-ти регионах введено специальное пособие при рождении третьего (и последующего) ребенка до ...

Пособие на 3 — го ребенка в Владимирской области до трех лет

Пособие на 3 — го ребенка в Владимирской области до трех лет Пособие на третьего ребенка – это денежная выплата, которая назначается и выплачивается каждый месяц на основании Закона Владимирской ...

Порядок продления лицензии на оружие: что нужно?

Порядок продления лицензии на оружие: что нужно? Охотникам и прочим любителям оружия необходимо обязательно проштудировать актуальные законы, чтобы понять, как происходит продление лицензии на оружие в 2018 году, что нужно ...

Порядок предоставления субсидий молодым семьям 2016

Порядок предоставления субсидий молодым семьям 2016 Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 — годы» (Извлечение) Приложение N 3 к ...

Рейтинг@Mail.ru